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Q1 高等教育師資流失
提問人:台灣教育研究院社
我國大專退場造成教師人力流失,同時大專生師比長期以來一直偏高,這些現象使得國力和教育品質下降。您若當選總統,是否願意有效解決大學退場教師人力流失問題,並降低大專生師比達先進國家水準?您的理想為何?如何實現?
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民眾黨總統候選人 柯文哲
1.國立大學教授低薪一直是台灣高等教育人才流失重要問題,薪資缺乏彈性是國立大學教授低薪之關鍵,公立學校教職員薪水是依《公立學校教職員敘薪辦法》辦理,導致齊頭式計薪,所有公立學校教師,不分學校和科系,薪資都一樣,不同工但同酬,又薪資只有其他國家的三分之一或一半,可以參考醫界或是其他評比,提供較有彈性之薪水結構。
2.另外,產業與教育連結也是留住優秀高等教育人才一個可以著力的方向,如能透過高教知識與技術,與產業合作,協助提升其產業研發、技術及獲利,再透過建教合作,挹注高教資源以及個人收入,亦為可思考之方向。
3.依2020年經濟合作發展組織《各國教育概觀》(Education at a Glance,OECD Indicators)所載,OECD國家2018年平均生師比15.2人,較我國大專校院生師比(107學年度)22.3人少7.1人,二者生師比落差卻甚大,未來會針對生師比進行檢討,朝降低生師比的方向進行,並擬定中長程計畫朝與OECD國家生師比方向努力。私立大專院校退場教師人力安排或轉任將列入專案併同檢討。
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無黨籍總統候選人 郭台銘
少子化造成台灣學生人數減少,但是大專校院「未雨綢繆」砍專任教師或是遇缺不補的速度更快,導致大專院校生師比上升。110學年度大專校院生師比21.9,與109學年度21.7相比「不降反升」。如果以108學年度的數據作比較,台灣大專校院生師比22.0,遠高於美國的13.6及OECD國家平均15.1,分別達到8.4人及6.9人。
生師比增加,當然會對教學品質有負面影響,而學校為了節省經營成本,提早撙節開支,砍專任教師名額,也代表年輕博士失去工作機會,形成惡性循環,根據統計,過去10年來,台灣大專校院的專任教師從5萬人減少到4.4萬人,幾乎減少了二成之多。
「教育為人才之母,人才為國力之母,」台銘當選後,會編列預算投入高教資源,不論是從法律、補助、預算或是政策鼓勵等各方面,鼓勵大專校院增聘專任教師。
另一方面,我們必須承認,有足夠的學生,學校才敢聘用專任教師,因此,我會積極努力爭取外籍學生來台就讀,不論是陸籍學生,或是國際學生,我認為,這是台灣面臨少子化,必須要走的道路。在爭取陸籍學生來台上,我非常有信心,只要兩岸氣氛能和緩,雙方能有更多的善意,一定能恢復往日的榮景;另一方面,我也會投入更多的資源,鼓勵大專院校校海外拓展國際學生,改善學校多語環境、師資與設備。
我相信,從鼓勵學校聘任專職老師,以及爭取更多的國際學生來台就讀,一定可以改善目前高等教育過高生師比的問題。