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Q1 教學正常化與優質化
提問人:全國私立中學聯盟
108課綱強調「適性揚才」,但自102年開始實施至今的「國民中小學教學正常 化」訪視指標卻強調齊頭式平等,造成國民中小學教育淪為平庸化、僵固化、一 致化;若您當選總統,如何採取兼顧「教學正常化」與「教學優質化」的作為,並 廢止不當的行政干預(如國教署臺教授國字1030032570號函、教育部112年 5月11日臺教授國部字第1120050691B號函),以提升教育品質?
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民眾黨總統候選人 柯文哲
1.支持教學正常化及教學優質化的理念及作為。教育是窮人翻轉社會地位的一項重要機制,任何教育制度的規劃,都必須顧及到不同社會階層的需求,教育不能成為階級再製的工具,在此概念下,教育強調公平與正義,變成一種普世價值。
2.臺灣教育有一個很大的問題是政府想透過一套制度或者機制,來指引學校朝所設定的政策方向前進,並透過相關的評鑑、考核來檢核學校的達成情形,這是一種由上對下的行政管控模式,這樣的模式,的確讓學校更有一致性,但卻可能忽略特殊性,同時讓所做出來的成果是偏離當時所設定的目標,這種狀況在上述的調查結果中也可以發現。
3.教學正常化的立基應以教學正常化與教學優質化兩者兼重。因此現行的教學正常化指標的監管機制應該予以調整,朝向以「校本位」或者更進一步的「班本位」的教學正常化指標,透過親師生共同研擬適切的指標來評估。
4.所謂的正常化是應該回應學生的學習需求,而要兼顧學生的需求,則必須在教學策略上做調整,因此教學正常化的指標,是必須以學生需求為核心,並納入教學策略調整,教學正常化所要看的,就是看教學策略與學生需求的契合性,如此一來教學正常化跟教學優質化就互為呼應。
5.綜上,可從以下三點著手:
(1)打破從上而下、監管作為的教學正常化指標,朝向由下而上的校本位或班本位的衡量指標。
(2)應逐步調降國中小班級人數,朝小班教學、適性教學的方向努力。
(3)放寬常態編班與分組教學的規定,提供學校更多分科分組學習的空間。
(4)私校辦學有公共性及自主性雙重特質,若不影響學生受教權益,主管機關應充分尊重私校辦學空間,避免沒有意義的行政管理。